Vortrag zur innovationsorientierten Beschaffung bei der IHK Potsdam

10 März 2026

Am 5. März 2026 stellte Hendrik Bangert vom Arbeitsgebiet Beschaffung bei der IHK Potsdam aktuelle Erkenntnisse zur innovationsorientierten öffentlichen Beschaffung im Verteidigungsbereich vor. Im Mittelpunkt stand die Frage, wie Wettbewerb und Innovation in der Beschaffung der Bundeswehr künftig stärker mobilisiert werden können.

Zwar ist Wettbewerb ein zentrales Prinzip der öffentlichen Beschaffung und wird in den Verfahren grundsätzlich angewendet, empirische Analysen zeigen jedoch quantitative und qualitative Herausforderungen: In vielen Vergaben beteiligen sich nur wenige Anbieter, und Innovation spielt bei der Zuschlagsentscheidung bislang nur selten eine Rolle.

Ein Ansatz zur Verbesserung liegt in einer strategischen Steuerung der Lieferantenbasis. Wettbewerb kann in der Breite der Lieferantenbasis und entlang der gesamten Lieferkette – etwa durch die stärkere Einbindung "neuer" Anbieter, Start-ups und Dual-Use-Unternehmen gestärkt werden.

Eine wichtige Rolle spielt hierbei auch das neu etablierte Innovationszentrum der Bundeswehr (InnoZBw), das neue Wege zur innovationsorientierten Beschaffung entwickelt und insbesondere den Marktzugang für innovative Unternehmen erleichtern soll. Grundlage der Zusammenarbeit sind unter anderem Interviews (n=26) mit DefenseTech- und Dual-Use-Start-ups.

Im Rahmen des Projekts läuft derzeit außerdem eine Umfrage zur innovationsorientierten Beschaffung und zu Markteintrittsbarrieren für innovative Unternehmen. Die Umfrage richtet sich explizit an alle (potentiellen) Lieferanten der Bundeswehr:

Zur Umfrage:
https://ww2.unipark.de/uc/WOW_22/7725/

Neue Forschungsergebnisse zu Innovationsintermediären im Management Review Quarterly

In der Fachzeitschrift Management Review Quarterly ist der Beitrag „Catalyzing public procurement of innovation: a typology of intermediary functions“ von Hendrik Hermann Bangert, Christian von Deimling und Michael Eßig erschienen. Der Artikel untersucht die Rolle von Innovationsintermediären in der innovationsorientierten öffentlichen Beschaffung. Innovationsintermediäre werden dabei als Organisationen verstanden, die als Vermittler zwischen Akteuren im Innovationsprozess fungieren und Angebot und Nachfrage nach Innovation gezielt zusammenbringen. Die Forschung zu Innovationsintermediären ist umfangreich und seit vielen Jahren etabliert. Neu ist jedoch die systematische Übertragung dieser Perspektive auf die regulierte öffentliche Beschaffung, in der das vergaberechtliche Leitprinzip des Wettbewerbs zentrale Anforderungen an Transparenz, Nichtdiskriminierung und Offenheit stellt. Gerade in diesem Kontext wird der Abbau von Informationsasymmetrien zwischen öffentlichen Auftraggebern und Anbietern besonders relevant. Methodisch basiert die Studie auf einer systematischen Literaturübersicht mit anschließender strukturierter Inhaltsanalyse. Insgesamt wurden über 100 relevante Beiträge ausgewertet, um die Funktionen von Innovationsintermediären im Beschaffungskontext zu identifizieren und zu systematisieren. Als zentrales Ergebnis entwickelt der Beitrag eine funktionsbasierte Typologie mit sechs Intermediärstypen: Networker Mediator Foundation Layer Resource Orchestrator Tendering Facilitator Compliance Facilitator Diese werden unterschiedlichen Beschaffungssituationen zugeordnet und zeigen auf, wie Intermediäre entlang des gesamten Beschaffungsprozesses – insbesondere in frühen Phasen wie Marktsondierung und Bedarfsdefinition – zur Verbesserung von Wettbewerb und Innovation beitragen können.

Internationales Doktorandenseminar bei Red Bull

Seit mehreren Jahrzehnten führen das Arbeitsgebiet Beschaffung (Prof. Eßig und Dr. Andreas Glas) gemeinsam mit Prof. Sebastian Kummer (Wirtschaftsuniversität Wien) ein halbjährliches Doktorandenseminar durch. Auch im März 2026 bot das Seminar an der Red Bull Base in Elsbethen erneut eine hervorragende Plattform für wissenschaftlichen Austausch und Vernetzung. In insgesamt acht Vorträgen präsentierten die Doktorandinnen und Doktoranden ihre aktuellen Forschungsvorhaben: • Tim Schmidt: Zeit, Geschwindigkeit und Agilität in der Beschaffung • Maximilian Holzner: Software Supply Chain Management – Komponenten, Struktur und Prozesse • Andrea Reisdorf: Supply Chain of Critical Raw Materials • Markus Bures: Identifizierung und Bewertung von Risiken im Beschaffungsprozess im Lebensmittelhandel unter Einsatz von Künstlicher Intelligenz • Linda Lorenz: High speed, low sustainability? Eine Untersuchung zu Fast und Ultra Fast Fashion • Hendrik Bangert: Wettbewerbsdesign in der öffentlichen Beschaffung: Beitrag von Innovationsintermediären • Julia Werneth: Strategische öffentliche Beschaffung im Spannungsfeld von Anspruch und Umsetzung: Die Rolle der Beschaffungsmarktorientierung • Cornelia Molitoris: Implementierung von Performance Based Contracting als Beschaffungsstrategie: Entwicklung eines erfolgsfaktorenbasierten Implementierungsmodells Ein herzlicher Dank gilt dem Red Bull Team für die Einladung und die ausgezeichnete Organisation, ebenso wie Max Holzner und Linda Lorenz für die Koordination. Besonderer Dank geht zudem an alle Doktorandinnen und Doktoranden für ihre spannenden Beiträge und die engagierten Diskussionen, die das Seminar erneut zu einem großen Erfolg gemacht haben.

Neue Forschungsergebnisse zu Wettbewerb in der Verteidigungsbeschaffung

Mit dem Beitrag „Wettbewerb in der Verteidigungsbeschaffung – Eine geografisch-quantitative und qualitativ-innovationsorientierte Analyse“ ist eine neue Publikation des Arbeitsgebiets Beschaffung in der Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht (VergabeR) erschienen: Bangert, H. H., Glas, A. H., Eßig, M. (2026). Wettbewerb in der Verteidigungsbeschaffung - Eine geografisch-quantitative und qualitativ-innovationsorientierte Analyse. Zeitschrift für das gesamte Vergaberecht - Sonderheft für Beschaffung in Verteidigung und Sicherheit, 26, 2a, 267–289 Die Studie von Bangert, Glas und Eßig basiert auf einer umfassenden TED-Analyse von über 508.000 Vergaben (2017–2023), darunter 11.644 Verteidigungsvergaben mit einem Volumen von rund 15 Mrd. €, und ordnet die empirischen Erkenntnisse vor dem Hintergrund des neuen Bundeswehr-Planungs- und -Beschaffungsbeschleunigungsgesetz (BwPBBG) ein: • Geringe Wettbewerbsintensität: Im Verteidigungsbereich liegt die durchschnittliche Zahl der Angebote bei 2,38 je Vergabe. Mehr als 50 % der Lieferleistungs-Vergaben erhalten nur ein oder kein Angebot. • Starker nationaler Fokus: Von 11.644 Verteidigungsvergaben entfallen fast alle Zuschläge auf deutsche Unternehmen, während internationale Anbieter nur eine marginale Rolle spielen (absteigend ff.: Österreich 74, UK 54, Ungarn 44, ...). • Dominanz des Preiskriteriums: In 8.457 von 11.644 Verteidigungsvergaben erfolgt der Zuschlag ausschließlich nach dem niedrigsten Preis. • Fehlender Innovationswettbewerb: Das Zuschlagskriterium „Inno*“ wird kein einziges Mal in den Verteidigungsvergaben verwendet. • Vergaben mit hohem technischem Innovationspotential erhalten im Durchschnitt nur etwa 1,6 Angebote, während weniger innovative Beschaffungen auf rund 2,8–3 Angebote kommen. Die Ergebnisse verdeutlichen: Gerade in innovationsintensiven Beschaffungsfeldern ist der Wettbewerb besonders schwach ausgeprägt. Wettbewerb – insbesondere Innovationswettbewerb – entsteht nicht automatisch, sondern erfordert ein aktives „Wettbewerbsdesign“ durch öffentliche Auftraggeber. Der Beitrag liefert damit eine fundierte empirische Grundlage für die Weiterentwicklung der strategischen Beschaffung im Verteidigungssektor auf Basis wettbewerbstheoretischer Erkenntnisse.

3. IHK-Netzwerktreffen „Defence und Gesamtverteidigung“ in Stuttgart

Prof. Dr. Michael Eßig (Arbeitsgebiet Beschaffung) sprach am 16. März 2026 auf dem 3. IHK-Netzwerktreffen „Defence und Gesamtverteidigung“ in Stuttgart zu aktuellen Entwicklungen in der Bundeswehrbeschaffung. Im Mittelpunkt stand die Transformation von einer kurzfristig beschleunigten Beschaffung hin zu einer strategisch ausgerichteten Beschaffung, die neben Geschwindigkeit verstärkt Innovation, Resilienz und Leistungsfähigkeit der Lieferketten adressiert. Vor dem Hintergrund steigender Beschaffungsvolumina wurde insbesondere die wachsende Bedeutung leistungsfähiger und innovativer Zulieferstrukturen hervorgehoben. Ein weiterer Fokus lag auf bestehenden Herausforderungen im Wettbewerbssystem, etwa hohen Markteintrittsbarrieren für neue Anbieter sowie einer bislang dominierenden Zuschlagserteilung nach dem niedrigsten Preis. Daraus ergeben sich zentrale Implikationen für die Weiterentwicklung der öffentlichen Beschaffung und die stärkere Integration von Innovationen.

Defense Dinner der Munich Security Conference 2026

Im Rahmen der Munich Security Conference 2026 nahm Prof. Dr. Michael Eßig am Deloitte Defense Dinner teil. In einer Diskussionsrunde zum Thema „Who will shape the defense ecosystem of the future – states, industry, or algorithms?“ diskutierten Vertreter aus Wissenschaft und Industrie über die zukünftige Entwicklung des Verteidigungsökosystems sowie über Fragen europäischer Souveränität, Innovation und Zusammenarbeit zwischen Staat und Industrie. Die Veranstaltung fand am 12. Februar 2026 in München statt und brachte Vertreter aus Verteidigungsindustrie, Wirtschaft und Forschung zusammen.

Staatssekretär besucht das Arbeitsgebiet Beschaffung der Universität der Bundeswehr München

Am 5. März 2026 begrüßte das Arbeitsgebiet Beschaffung der Universität der Bundeswehr München den Staatssekretär im Bundesministerium der Verteidigung, Jens Plötner, zu einem Austausch über aktuelle Herausforderungen und Forschungsansätze in der Verteidigungsbeschaffung. Im Mittelpunkt des Besuchs stand ein Einblick in die Forschung zur Verteidigungsbeschaffung an der UniBw München. Prof. Dr. Michael Eßig stellte in einem Auftaktimpuls zentrale Fragestellungen zur Zukunft der Verteidigungsbeschaffung und zur Bedeutung einer evidenzbasierten Diskussion vor. Anschließend präsentierten Mitglieder des Forschungsteams ihre aktuellen Arbeiten zu verschiedenen Themenfeldern der Beschaffungsforschung. Die Beiträge umfassten unter anderem Forschung zur innovativen Beschaffung, zur anreizorientierten Steuerung von Lieferanten über Performance-Based Contracts sowie zur Verbesserung der Kundenorientierung durch digitale Zwillinge. Darüber hinaus wurden laufende empirische Forschungsprojekte vorgestellt, die unter anderem auf umfangreichen Datensätzen aus der Beschaffungspraxis sowie internationalen Benchmarking-Studien basieren.

Workshop zu Lieferketten in der Verteidigungsindustrie im BMVg

Am 10. März 2026 gestalteten Prof. Dr. Michael Eßig und Maximilian Holzner vom Arbeitsgebiet Beschaffung der Universität der Bundeswehr München einen Workshop zum Thema „Lieferketten in der Verteidigungsindustrie – Industriedialog“ im BMVg in Berlin. Die Veranstaltung brachte Vertreter aus Bundeswehr, Industrie und Wissenschaft zusammen, um aktuelle Herausforderungen und Lösungsansätze im Management von Verteidigungs-Lieferketten zu diskutieren. Der Workshop war bewusst interaktiv gestaltet: In mehreren Arbeitsphasen analysierten die Teilnehmenden Risiken in unterschiedlichen Lieferkettentypen und diskutierten mögliche Strategien zu deren Bewältigung, etwa im Rahmen eines „Stresstests“ für Lieferketten sowie eines moderierten „World-Café“-Formats.