Kompetenzfeld Digitale Beschaffung

Aktuelle Herausforderungen

  • Die moderne Verwaltung ist wesentlich auf Zulieferleistungen angewiesen.
  • Moderne und digitale staatliche Dienstleistungen sind nur mit innovativen Lieferantenleistungen möglich.
  • Obwohl das Vergaberecht die elektronische Kommunikation mit Bietern vorschreibt, ist der Beschaffungsprozess derzeit weder vollständig digitalisiert noch strukturell darauf ausgerichtet, den Übergang zu „Software Defined Products“ adäquat abzubilden.

Zielvision

Ziel des Kompetenzfelds Digitale Beschaffung ist es, die digitale Innovationskraft der Lieferanten auf den Beschaffungsmärkten so zu erschließen, dass ...

  •  sie ihren Beitrag zu bürgerfreundlichen, digitalen Dienstleistungen des Staates sowie zu seinen strategischen Zielsetzungen wie Resilienz, Souveränität und Nachhaltigkeit leisten,
  • dabei die Verschiebung zur Beschaffung starker software-definierter Produkte berücksichtigen und
  • über (bürokratiekostenreduzierende und effizienzsteigernde) digitalisierte Beschaffungsprozesse sowie
  • unter Zuhilfenahme transaktionskostensenkender elektronischer Marktplätze
  • neue, digitale Geschäftsmodelle mit Lieferanten zu ermöglichen.

Handlungsfelder im Kompetenzfeld Digitale Beschaffung

Strategisches Technologie-Sourcing

Wie kann sich die öffentliche Verwaltung bzw. der öffentliche Sektor neue Technologien strategisch erschließen?

  • Künstliche Intelligenz und Smart Contracting, um Verwaltungs- und Beschaffungsprozesse zu vereinfachen und zu automatisieren

  • Additive Fertigung und 3D-Druck, um Krisensituationen (Pandemie etc.) besser (resilienter) bewältigen zu können

  • Digitale Zwillinge, um die Dienstleistung der Beschaffung für die internen (Behördenmitarbeiter/innen) und externen Kunden (Bürger/innen) des Staates qualitativ hochwertiger erbringen zu können

Strategisches Software Sourcing

Wie kann sich die öffentliche Verwaltung die Verschiebung zu Software-definierten Produkten systematisch erschließen?

  • Software Defined Procurement: Die Beschaffung digitaler Produkte mittels digitaler Beschaffungsprozesse

  • Software Supply Chain Management: Erreichung digitaler Souveränität des Staates durch systematische Erschließung und Steuerung von nationalen, europäischen und globalen Software-Lieferketten

Strategisches Innovations-Sourcing

Wie kann der Staat die Innovationskraft von Lieferanten systematisch erschließen?

  • Nutzung von Innovationsintermediären, um „echte“ Lieferanteninnovationen zu finden
  • Nutzung von elektronischen Marktplätzen zur digitalen Vernetzung öffentlicher Auftraggeber mit ihren Lieferanten

Prof. Dr. Michael Eßig

„Moderne Staatsdienstleistungen stehen nicht erst seit der Einrichtung eines Bundesministeriums für Digitales und Staatsmodernisierung im Fokus. Bürgerinnen und Bürger erwarten einen funktionierenden Staat mit digitalen Leistungen. Dazu benötigt der Staat Innovationen. Über ein Drittel der Staatsausgaben fließt in die Beschaffung, sodass Lieferanten Quelle von Innovationen sein können. Öffentliche Beschaffung als natürliche Innovationsquelle gilt es strategisch zu gestalten und Open Innovation an der Schnittstelle Staat–Privatwirtschaft zu realisieren. Leistungen werden digital(er), öffentliche Beschaffung softwarebestimmter."